Il Consiglio e il Parlamento europeo hanno raggiunto un accordo provvisorio teso a migliorare la qualità e la disponibilità del materiale forestale di moltiplicazione. Il regolamento mira a sostenere l’innovazione e la competitività del settore delle sementi dell’UE, affrontando nel contempo le sfide legate alla sostenibilità, alla biodiversità e al clima.
Il materiale forestale di moltiplicazione comprende sementi, piante e parti di piante ed è utilizzato per la creazione di nuove foreste, il rimboschimento e altri tipi di impianto di alberi per scopi diversi, tra cui la conservazione della biodiversità, l’adattamento ai cambiamenti climatici, la mitigazione dei cambiamenti climatici, nonché la conservazione delle risorse genetiche forestali.
Principali elementi dell’accordo L’accordo provvisorio relativo al materiale forestale di moltiplicazione mantiene i principi esistenti di ammissione del “materiale di base” e di certificazione del materiale forestale di moltiplicazione raccolto prima della sua immissione sul mercato. Nell’ambito del quadro proposto, gli Stati membri sarebbero tenuti a includere nei registri nazionali il materiale di base ammesso nel loro territorio, mentre la Commissione pubblicherà un elenco dell’Unione per garantire la piena tracciabilità. Inoltre, il regolamento introduce la possibilità per gli Stati membri di autorizzare gli operatori professionali ad ammettere materiale di base sotto la supervisione ufficiale delle autorità competenti. Tuttavia, l’inclusione di tale materiale di base nel registro nazionale è ancora lasciata alla discrezione delle autorità competenti.
Con questa proposta si presterebbe maggiore attenzione alla valutazione delle caratteristiche di sostenibilità del materiale di base. In pratica, il materiale di base sarebbe sottoposto a una valutazione per esaminare i tratti che contribuiscono alla resilienza delle foreste, come la tolleranza agli organismi nocivi o un migliore adattamento alle condizioni climatiche locali.
L’accordo riserva maggiore attenzione ai processi di produzione innovativi, agli strumenti digitali e alle tecniche biomolecolari.
Contiene inoltre gli elementi di seguito riportati.
Un sistema di controllo armonizzato ed efficiente Il nuovo regolamento prevede un quadro di controllo su misura, che permetterà una sorveglianza coerente e affidabile riducendo nel contempo gli oneri amministrativi e finanziari. Sono incluse norme relative alle autorità designate, alle rispettive competenze e risorse finanziarie, nonché elementi selezionati del regolamento sui controlli ufficiali ((UE) 2017/625) quali: trasparenza, compiti delegati, certificazione, riservatezza e formazione del personale, al fine di assicurare coerenza tra gli Stati membri.
Piani di emergenza nazionali Per rafforzare la capacità dell’Europa di rispondere a crisi quali tempeste, incendi o focolai di organismi nocivi, la Commissione ha proposto piani di emergenza nazionali per contribuire a garantire l’approvvigionamento di materiale forestale di moltiplicazione. Nell’accordo negoziato, tali piani saranno messi a punto su base volontaria secondo requisiti semplificati, alleggerendo così il carico amministrativo e garantendo nel contempo la preparazione e la capacità laddove gli Stati membri lo ritengano necessario.
Elenco ampliato delle specie arboree Per rafforzare ulteriormente la qualità del materiale forestale di moltiplicazione nell’Unione, è stato ampliato l’elenco delle specie arboree contemplate dal regolamento. Gli Stati membri possono applicare misure più o meno rigorose alle specie non elencate nell’allegato I del regolamento, il che consente una certa flessibilità per tenere conto delle realtà forestali nazionali.
Obblighi per gli operatori Gli operatori professionali devono essere registrati, tenere opportuni registri dei fornitori e degli acquirenti, garantire la piena tracciabilità e identificazione del materiale forestale di moltiplicazione durante tutte le fasi di produzione e commercializzazione nonché fornire agli utilizzatori informazioni pertinenti relative al materiale specifico.
Prossime tappe L’accordo provvisorio sarà ora approvato dal Consiglio e dal Parlamento, prima di essere formalmente adottato ed entrare in vigore.
Contesto Nel luglio 2023 la Commissione ha presentato una proposta per garantire la disponibilità di materiale forestale di moltiplicazione di qualità elevata e per mantenere la competitività del settore. Il regolamento sul materiale forestale di moltiplicazione contribuirà inoltre all’obiettivo dell’UE di piantare almeno tre miliardi di alberi supplementari entro il 2030 nell’ambito della strategia sulla biodiversità, e allo sviluppo della bioeconomia.
In parallelo, la Commissione ha proposto anche nuove norme per la produzione e la commercializzazione di materiale riproduttivo vegetale.
Citazioni “L’accordo odierno segna un passo importante verso il rafforzamento della sostenibilità e della resilienza delle foreste europee. Non solo sostiene la competitività del settore delle sementi dell’UE, ma fornisce anche agli Stati membri strumenti per una migliore gestione delle foreste, rese più elevate e sostenibilità economica a lungo termine. Stiamo allineando le pratiche basate su dati scientifici a normative solide.”
Jacob Jensen, ministro danese dell’Alimentazione, dell’agricoltura e della pesca
