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Domande e risposte sullo Stato di diritto e i fondi dell’UE per la Polonia

PIANO PER LA RIPRESA E LA RESILIENZA DELLA POLONIA

Come ha valutato la prima richiesta di pagamento della Polonia?

Il 15 dicembre 2023 la Polonia ha presentato alla Commissione la sua prima richiesta di pagamento per l’erogazione di 6.3 miliardi di EUR (2.7 miliardi di EUR in sovvenzioni e 3.6 miliardi di EUR in prestiti al netto dei prefinanziamenti) nell’ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza.

A seguito della valutazione della richiesta di pagamento, la Commissione ha concluso in via preliminare che la Polonia ha conseguito in misura soddisfacente i 37 traguardi e un obiettivo stabiliti nella decisione di esecuzione del Consiglio per la prima richiesta di pagamento.

La richiesta riguarda passi importanti nella realizzazione di cinque investimenti e 25 riforme che stimoleranno cambiamenti positivi sia per i cittadini che per le imprese in Polonia, con un impatto su settori chiave quali la resilienza e la competitività dell’economia, l’energia verde, la trasformazione digitale, la salute e la mobilità pulita.

La richiesta di pagamento comprende anche misure relative al rafforzamento di aspetti importanti dell’indipendenza della magistratura polacca e all’uso di Arachne, uno strumento informatico a sostegno dei sistemi di audit e di controllo degli Stati membri (i cosiddetti “supertraguardi”).

Le misure faro della presente richiesta di pagamento comprendono:

  • Aggiornamento del programma nazionale di protezione dell’ aria: Il programma nazionale di protezione dell’aria aggiornato stabilisce misure e politiche globali e coordinate che le autorità pubbliche a vari livelli in Polonia attueranno per migliorare la qualità dell’aria in Polonia. Nell’ambito del programma non saranno più possibili sovvenzioni pubbliche per le fonti di calore alimentate a carbone.
  • Riforma volta a migliorare la situazione dei genitori sul mercato del lavoro migliorando l’accesso all’assistenza all’infanzia per i bambini fino a tre anni: La Polonia ha attuato una riforma volta a migliorare l’accesso all’assistenza all’infanzia per i bambini fino a tre anni. È stato istituito un programma uniforme, “Maluch Plus”, che combina vari fondi nazionali e dell’UE (dispositivo per la ripresa e la resilienza, Fondo sociale europeo +, bilancio statale), attuando un unico sistema coerente di gestione dei finanziamenti per la creazione e il funzionamento di strutture per l’infanzia.
  • Sostegno agli agricoltori: Per un valore di 1.4 miliardi di EUR, una delle misure più importanti del piano polacco riguarda gli investimenti nel settore agricolo. Il sostegno è già erogato a migliaia di agricoltori e pescatori, nonché alle PMI del settore agricolo, per aiutarli ad espandere e modernizzare la loro produzione e a entrare in nuovi mercati.

Qual è la situazione della Polonia in termini di attuazione del dispositivo per la ripresa e la resilienza?

Il 17 giugno 2022 il Consiglio ha approvato il piano per la ripresa e la resilienza originario della Polonia, del valore di 35.4 miliardi di EUR. Il 8 dicembre 2023 il Consiglio ha approvato il piano per la ripresa e la resilienza riveduto della Polonia, del valore di 59.8 miliardi di EUR (ossia 34.5 miliardi di EUR in prestiti a titolo del dispositivo per la ripresa e la resilienza e 25.3 miliardi di EUR in sovvenzioni a titolo del dispositivo), che copre 55 riforme e 56 investimenti, che comprende anche un capitolo dedicato al piano REPowerEU.

Nel dicembre 2023 la Polonia ha ricevuto 5.1 miliardi di EUR in prestiti e sovvenzioni, nell’ambito dei prefinanziamenti relativi ai fondi REPowerEU nell’ambito del dispositivo per la ripresa e la resilienza.

La Polonia ha presentato la sua prima richiesta di pagamento il 15 dicembre 2023 per 6.3 miliardi di EUR in sovvenzioni e prestiti (al netto dei prefinanziamenti). Una volta confermata dagli Stati membri, la decisione odierna della Commissione che approva la valutazione preliminare della prima richiesta di pagamento della Polonia, che riguarda anche il conseguimento soddisfacente dei tre “supertraguardi”, apre la strada all’erogazione fino a 59.8 miliardi di EUR di fondi del dispositivo per la ripresa e la resilienza fino alla fine del 2026 (25.3 miliardi di EUR in sovvenzioni e 34.5 miliardi di EUR in prestiti), ossia:

  • l’erogazione della prima richiesta di pagamento della Polonia, pari a 6.3 miliardi di EUR, nonché
  • ulteriori esborsi dei fondi complessivi del dispositivo per la ripresa e la resilienza hanno diritto alla Polonia, subordinatamente al conseguimento soddisfacente dei traguardi e degli obiettivi delineati nel suo piano. 

Quando la Polonia può aspettarsi di ricevere il primo pagamento?

La Commissione ha ora inviato la sua valutazione preliminare positiva del conseguimento, da parte della Polonia, dei traguardi e degli obiettivi necessari per l’erogazione della prima richiesta di pagamento di 6.3 miliardi di EUR al comitato economico e finanziario (CEF), che dispone di quattro settimane per esprimere il proprio parere.

Il pagamento alla Polonia può avvenire a seguito del parere del CEF e dell’adozione della decisione di pagamento da parte della Commissione.

Come per tutti gli Stati membri, la Commissione ha anche condiviso la sua valutazione preliminare positiva con il Parlamento europeo.

Quali sono stati i tre “supertraguardi” che la Polonia ha dovuto attuare in modo soddisfacente per aprire la strada all’erogazione della prima richiesta di pagamento?

Il piano polacco contiene garanzie specifiche per garantire l’efficace tutela degli interessi finanziari dell’UE. I cosiddetti “supertraguardi”, che dovevano essere completati prima che potesse essere effettuato qualsiasi pagamento a seguito di una richiesta di pagamento, consistono in:

  • Due tappe fondamentali volte a rafforzare aspetti importanti dell’indipendenza della magistratura polacca, che richiedono l’entrata in vigore di una riforma del regime disciplinare per i giudici conformemente ai requisiti del diritto dell’UE, garantendo che:
    • la sezione disciplinare della Corte suprema è abolita e sostituita da un’altra sezione della Corte suprema che soddisfa i requisiti di diritto dell’UE di un organo giurisdizionale indipendente e imparziale istituito per legge;
    • il regime disciplinare è riformato e sono previste garanzie affinché i giudici non siano più esposti a un rischio di responsabilità disciplinare per il contenuto delle loro sentenze o per l’applicazione del diritto dell’UE; e
    • tutti i giudici interessati dalle sentenze della sezione disciplinare hanno diritto a che la loro causa sia esaminata da una nuova sezione della Corte suprema entro un termine chiaro e sulla base del nuovo regime.
  • Una tappa fondamentale che impegna la Polonia a utilizzare Arachne, uno strumento informatico che sostiene i sistemi di audit e di controllo degli Stati membri e che pertanto garantisce le necessarie garanzie contro le frodi, consentendo loro di raccogliere dati sui destinatari finali dei fondi, sui contraenti, sui subappaltatori e sui titolari effettivi e di metterli a disposizione su richiesta.

In che modo i due “supertraguardi” connessi al rafforzamento di aspetti importanti dell’indipendenza della magistratura polacca sono stati conseguiti in modo soddisfacente?

La Commissione ha constatato che la Polonia ha conseguito in modo soddisfacente le due “supertappe” relative al rafforzamento di aspetti importanti dell’indipendenza della magistratura polacca.

In particolare:

  • Per garantire che la Sezione disciplinare della Corte suprema sia abolita e sostituita da un’altra sezione, che soddisfi i requisiti di diritto dell’Unione di un organo giurisdizionale indipendente e imparziale istituito per legge (articolo 19 del trattato sull’Unione europea — TUE): la Commissione ha constatato che la legge approvata dalla Polonia nel giugno 2022 (“legge del giugno 2022”) ha abolito la sezione disciplinare della Corte suprema e l’ha sostituita dalla sezione per la responsabilità professionale, che costituisce un organo giurisdizionale indipendente e imparziale istituito per legge.
  • Garantire che il regime disciplinare sia riformato e che esistano garanzie affinché i giudici non siano più esposti a un rischio di responsabilità disciplinare per il contenuto delle loro sentenze o per l’applicazione del diritto dell’UE: oltre alla legge del giugno 2022, il governo polacco ha adottato diverse misure supplementari, in particolare un’ordinanza del ministro della Giustizia del febbraio 2024 che definisce il quadro per la nomina di commissari disciplinari ad hoc, che consente di interrompere i procedimenti disciplinari ingiustificati.
  • Garantire che tutti i giudici interessati dalle sentenze della sezione disciplinare abbiano diritto a che la loro causa sia esaminata da una nuova sezione suprema entro un termine chiaro e sulla base del nuovo regime: la Commissione ha constatato che la legge del giugno 2 022 ha affrontato tale questione. Tutti i giudici che erano stati illegittimamente sospesi sono stati reintegrati.

La Polonia ha inoltre riconosciuto formalmente il primato del diritto dell’Unione e la giurisprudenza della Corte di giustizia dell’UE (CGUE) nel piano d’azione sullo “Stato di diritto in Polonia” presentato al Consiglio “Affari generali” il 20 febbraio 2024. Nel piano d’azione presentato dalla Polonia si afferma chiaramente il suo impegno a rispettare il primato del diritto dell’Unione e la giurisprudenza della Corte di giustizia dell’UE (CGUE). Ciò include la sentenza della CGUE del 5 giugno 2023 (causa C-204/21), in cui si dichiara che alcune disposizioni della legge polacca sugli illeciti disciplinari dei giudici violano il diritto dell’UE, che impone a tutte le autorità nazionali, e in particolare a tutti gli organi giurisdizionali nazionali, di disapplicare tali disposizioni.

Inoltre, la recente giurisprudenza polacca, relativa alle decisioni successive al luglio 2022, dimostra che i giudici polacchi possono effettivamente effettuare tale verifica senza incorrere nel rischio di un’azione disciplinare. Inoltre, le autorità polacche si sono esplicitamente impegnate a monitorare, nel contesto dell’attuazione del piano di ripresa, l’effettiva applicazione di procedure che consentano di verificare se un giudice è indipendente, imparziale e stabilito per legge, in linea con l’articolo 19 TUE. In virtù di tale impegno formale, la Polonia è tenuta, se necessario, ad adottare misure correttive per garantire il mantenimento di tale diritto.

In che modo i traguardi e gli obiettivi conseguiti finora dalla Polonia sostengono efficacemente la transizione verde?

La transizione verde è sostenuta da investimenti e riforme specifici oggetto della prima richiesta di pagamento, tra cui l’aggiornamento del programma nazionale di protezione dell’aria e il miglioramento delle condizioni per lo sviluppo delle energie rinnovabili.

Il programma nazionale di protezione dell’aria aggiornato stabilisce misure e politiche globali e coordinate che le autorità pubbliche a vari livelli in Polonia attueranno per migliorare la qualità dell’aria in Polonia. Il programma pone fine alle sovvenzioni pubbliche per le fonti di calore a carbone. La Polonia ha inoltre attuato una riforma che agevolerà lo sviluppo di parchi eolici onshore. La riforma conferisce alle autorità locali il potere di costruire turbine eoliche in un maggior numero di zone in Polonia, garantendo nel contempo una stretta partecipazione del pubblico al processo di autorizzazione.

Inoltre, una riforma sostiene gli investimenti nella costruzione di edifici con standard di efficienza energetica più elevati per le famiglie a basso reddito e a reddito medio aumentando il tasso di cofinanziamento.

Inoltre, la riforma della gestione delle risorse idriche nell’agricoltura e nelle zone rurali contribuirà ad aumentare la resilienza dell’agricoltura alla siccità e a migliorare la prevenzione delle inondazioni.

In che modo i traguardi e gli obiettivi conseguiti finora dalla Polonia contribuiscono efficacemente alla transizione digitale?

La prima richiesta di pagamento comprende diverse misure a sostegno della transizione digitale, in particolare volte a ridurre gli oneri amministrativi per gli investimenti nella banda larga. Inoltre, le condizioni per lo sviluppo delle reti mobili sono state migliorate eliminando gli ostacoli amministrativi alla diffusione del 5G e tenendo conto del pacchetto di strumenti dell’UE per la connettività, che definisce una serie di migliori pratiche per la diffusione del 5G e della banda larga veloce.

In che modo i traguardi e gli obiettivi conseguiti finora dalla Polonia contribuiscono a migliorare la situazione economica e sociale del paese e la sua resilienza?

La resilienza sociale ed economica in Polonia è sostenuta da diversi investimenti e riforme nella prima richiesta di pagamento in settori quali il mercato del lavoro, il contesto imprenditoriale e il settore agricolo.

Il completamento delle riforme volte a rafforzare l’indipendenza della magistratura dovrebbe contribuire a creare un clima più favorevole agli investimenti.

Per un valore di 1.4 miliardi di EUR, una delle misure più importanti del piano polacco riguarda gli investimenti nel settore agricolo. Il sostegno è già erogato a migliaia di agricoltori e pescatori, nonché alle PMI del settore agricolo, per aiutarli ad espandere e modernizzare la loro produzione e a entrare in nuovi mercati.

Per migliorare la situazione dei genitori sul mercato del lavoro, la Polonia ha attuato una riforma volta a migliorare l’accesso all’assistenza all’infanzia per i bambini fino a tre anni. È stato istituito un programma uniforme “Maluch Plus”, che combina vari fondi nazionali e dell’UE (PRR, FSE +, bilancio statale), attuando un unico sistema coerente di gestione dei finanziamenti per la creazione e il funzionamento di strutture per l’infanzia.

CONDIZIONI ABILITANTI ORIZZONTALI

Qual è la condizione abilitante orizzontale della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea?

Come stabilito dal regolamento recante disposizioni comuni (RDC) dell’UE — le norme applicabili a otto fondi dell’UE — le condizioni abilitanti sono prerequisiti che gli Stati membri devono soddisfare per garantire l’attuazione efficace ed efficiente della politica di coesione, dei fondi europei per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura e dei fondi per gli affari interni.

Vi sono 4 condizioni abilitanti orizzontali nei settori degli appalti pubblici, degli aiuti di Stato, del rispetto della Carta dei diritti fondamentali dell’ Unione europea e dell’applicazione della Convenzione delle Nazioni Unite sulle persone con disabilità. Vi sono inoltre 16 condizioni abilitanti tematiche che si applicano a aree e settori specifici.

Per ottenere il rimborso di tutte le spese connesse, gli Stati membri devono soddisfare tutte le condizioni abilitanti pertinenti per i Fondi e i programmi interessati. Le condizioni devono essere rispettate per tutto il periodo di programmazione. In caso contrario, le uniche spese che possono essere rimborsate riguardano i) l’assistenza tecnica e ii) le operazioni che contribuirebbero al soddisfacimento di una condizione abilitante non soddisfatta.

La condizione abilitante orizzontale della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea riguarda tutti i fondi dell’8 (Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), Fondo sociale europeo Plus (FSE +), Fondo di coesione (FC); Fondo per una transizione giusta (JTF), Fondo europeo per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura (FEAMPA), Fondo Asilo e migrazione (AMIF); Fondo per la sicurezza interna (ISF); e lo Strumento per la gestione delle frontiere e i visti (BMVI) e tutti i settori di investimento. Esso impone agli Stati membri di istituire meccanismi efficaci affinché l’attuazione dei loro programmi sia conforme alla Carta. Esso richiede l’istituzione di un meccanismo di denuncia e disposizioni chiare per la presentazione di relazioni a un comitato di sorveglianza.

Perché la Polonia era in precedenza ritenuta non conforme alla condizione abilitante orizzontale della Carta dei diritti fondamentali dell’UE?

Nell’autunno 2022 la Polonia stessa ha informato la Commissione di non soddisfare la condizione abilitante orizzontale prevista dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea. La Commissione e la Polonia hanno avviato un dialogo approfondito per affrontare le questioni individuate dal governo polacco.

Quali riforme introdotte dalla Polonia hanno indotto la Commissione a concludere che la Polonia soddisfa ora la condizione abilitante orizzontale della Carta?

Il 17 gennaio 2024 la Polonia ha notificato ufficialmente alla Commissione di ritenere di aver soddisfatto la condizione abilitante orizzontale relativa alla Carta.

Dopo una valutazione approfondita, la Commissione ha concluso che la Polonia ha attuato le misure necessarie per garantire il rispetto della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea nell’attuazione dei fondi dell’UE. Per ovviare alle carenze individuate nell’ambito di questa condizione abilitante orizzontale, la Polonia ha introdotto diverse misure:

  • La Polonia ha stabilito disposizioni istituzionali e procedurali efficaci per garantire il rispetto della Carta in tutte le fasi di programmazione e attuazione dei programmi dei fondi per la politica di coesione, gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura europei e gli affari interni. I ruoli e le responsabilità sono chiaramente definiti per organismi quali il difensore civico per i diritti umani e i coordinatori della Carta. Sono stati inoltre messi in atto un meccanismo efficace di reclamo e meccanismi di segnalazione; e
  • La Polonia ha affrontato le questioni relative all’indipendenza della magistratura riformando il regime disciplinare dei giudici. Inoltre, gli organi giurisdizionali polacchi possono avviare procedure di verifica per valutare se un giudice soddisfa i requisiti di cui all’articolo 19 TUE relativi all’indipendenza della magistratura.

Quanto saranno disponibili i finanziamenti della politica di coesione, degli affari marittimi, della pesca e dell’acquacoltura europei e degli affari interni a seguito del soddisfacimento della condizione abilitante della Carta?

A seguito della decisione positiva della Commissione sulla condizione abilitante orizzontale relativa alla Carta dell’UE, la Commissione può iniziare a rimborsare la Polonia per gli investimenti nell’ambito della politica di coesione 2021-2027, dei fondi europei per gli affari marittimi, la pesca e l’acquacoltura e degli affari interni. In totale, questi fondi ammontano a 76.5 miliardi di EUR.

Finora la Polonia ha potuto ricevere solo un piccolo prefinanziamento per questi programmi e rimborsi per l’assistenza tecnica.

Quando possiamo aspettarci i primi rimborsi?

Per effettuare i rimborsi, la Commissione deve prima ricevere domande di pagamento dalla Polonia. Prima di essere presentate alla Commissione, le autorità polacche devono verificare la legittimità e la regolarità di tali domande.

Al ricevimento di una domanda, la Commissione valuta se tutte le condizioni di pagamento sono soddisfatte e, in caso affermativo, pagherà entro 60 giorni dalla data di ricevimento della domanda di pagamento.

La Commissione stima che nelle prossime settimane saranno effettuati rimborsi dell’ordine di 600 milioni di euro.

Cosa succede se la Polonia non rispetta più la condizione abilitante orizzontale della Carta?

Gli Stati membri devono garantire il rispetto di tutte le condizioni abilitanti per l’intera durata del periodo di programmazione. Come per tutti gli Stati membri, la Commissione monitorerà attentamente e costantemente l’ applicazione da parte della Polonia delle misure messe in atto, principalmente attraverso i comitati di monitoraggio, l’interazione delle parti interessate, le riunioni e le relazioni annuali di valutazione delle prestazioni e gli audit.

Se in qualsiasi momento vi sono prove che indicano che la condizione abilitante non è più soddisfatta, avrà luogo una nuova valutazione approfondita e, se la Commissione conclude che la Polonia non soddisfa più la condizione abilitante orizzontale prevista dalla Carta, la Commissione non effettuerà alcun rimborso fino a quando la condizione abilitante non sarà nuovamente soddisfatta. 

Le uniche spese che possono essere rimborsate riguardano i) l’assistenza tecnica e ii) le operazioni che contribuirebbero al soddisfacimento di questa condizione abilitante. 

Articolo 7procedura

Cos’è la procedura di cui all’articolo 7?

La procedura di cui all’articolo 7 del trattato sull’Unione europea (TUE) mira a garantire che tutti gli Stati membri dell’UE rispettino i valori comuni dell’UE, compreso lo Stato di diritto. Essa prevede due possibilità giuridiche in una situazione del genere: un meccanismo preventivo in caso di “evidente rischio di violazione grave dei valori [dell’Unione]” (articolo 7, paragrafo 1, TUE) e un meccanismo sanzionatorio in caso di “esistenza di una violazione grave e persistente” dei valori dell’Unione, compreso lo Stato di diritto (articolo 7, paragrafo 2, e articolo 7, paragrafo 3, TUE).

Il meccanismo preventivo consente al Consiglio di avvertire lo Stato membro dell’UE interessato in caso di rischio di violazione grave. Il meccanismo sanzionatorio consente al Consiglio di intervenire qualora persista una violazione grave e persistente. Ciò può comprendere la sospensione di taluni diritti derivanti dall’applicazione dei trattati al paese dell’UE in questione, compresi i diritti di voto di tale paese in seno al Consiglio. In tal caso, la “violazione grave” deve protrarsi per un certo periodo.

La procedura di cui all’ articolo 7 può essere attivata da un terzo degli Stati membri, dal Parlamento europeo (nel caso del meccanismo preventivo di cui all’articolo 7, paragrafo 1, TUE) o dalla Commissione europea.

Per accertare l’esistenza di un evidente rischio di violazione grave dello Stato di diritto, il Consiglio, previa approvazione del Parlamento europeo, deve agire con una decisione di 4/5 dei suoi membri e raggiungere la stessa soglia se desidera rivolgere raccomandazioni allo Stato membro interessato. Il Consiglio deve sentire gli Stati membri interessati prima di adottare tale decisione.

Per accertare l’esistenza di una violazione grave e persistente dello Stato di diritto, il Consiglio europeo deve deliberare all’unanimità, previa approvazione del Parlamento europeo. In primo luogo, lo Stato membro interessato deve essere invitato a presentare le proprie osservazioni.

Per sanzionare uno Stato membro in caso di violazione grave e persistente dello Stato di diritto, il Consiglio deve deliberare a maggioranza qualificata. Per revocare o modificare tali sanzioni, il Consiglio deve deliberare a maggioranza qualificata.

A norma dell’articolo 354 TFUE, il membro del Consiglio europeo o del Consiglio che rappresenta lo Stato membro in questione non partecipa alla votazione e lo Stato membro interessato non è conteggiato nel calcolo delle maggioranze per tali determinazioni.

Perché la Commissione ha avviato la procedura di cui all’articolo 7 per la Polonia?

Il 20 dicembre 2017 la Commissione ha avviato la procedura di cui all’articolo 7 TUE nei confronti della Polonia adottando una proposta motivata a tal fine.

Dal dicembre 2015, in un periodo di due anni, le autorità polacche hanno adottato oltre 13 leggi che incidono sull’intera struttura del sistema giudiziario in Polonia, incidendo in particolare sul Tribunale costituzionale, sulla Corte suprema, sugli organi giurisdizionali ordinari, sul Consiglio nazionale della magistratura, sulla procura e sulla Scuola nazionale di magistratura.

Il modello comune di queste riforme è che i poteri esecutivo e legislativo sono stati sistematicamente autorizzati a interferire politicamente nella composizione, nei poteri, nell’amministrazione e nel funzionamento del settore giudiziario.

La proposta motivata della Commissione espone le preoccupazioni della Commissione, ricordando i numerosi contatti che hanno avuto luogo con le autorità polacche per cercare di trovare una soluzione, e invita il Consiglio a constatare l’esistenza di un evidente rischio di violazione grave dello Stato di diritto.

Le preoccupazioni espresse nella proposta motivata della Commissione riguardano specificamente la mancanza di un controllo indipendente e legittimo da parte del Tribunale costituzionale e le minacce all’indipendenza della magistratura.

Che cosa deve fare la procedura di cui all’articolo 7 con i fondi dell’UE?

Il rispetto dello Stato di diritto è di fondamentale importanza per una corretta applicazione delle norme relative all’erogazione dei fondi dell’UE. In particolare, lo Stato di diritto garantisce indagini e azioni penali efficaci per i reati che ledono gli interessi finanziari dell’Unione, nonché una tutela giurisdizionale effettiva da parte di organi giurisdizionali indipendenti e imparziali.

Quali sono le restanti questioni relative allo Stato di diritto con la Polonia?

In numerose occasioni la Commissione ha espresso le sue gravi preoccupazioni in merito alla situazione dello Stato di diritto in Polonia, da ultimo nella sua relazione sullo Stato di diritto del luglio 2023.

Il nuovo governo polacco ha espresso chiaramente la propria disponibilità ad affrontare le preoccupazioni di lunga data in materia di Stato di diritto e si è impegnato a lavorare sulla base delle raccomandazioni della Commissione. A tal fine, le autorità polacche hanno presentato al Consiglio “Affari generali” del 20 febbraio 2024 un piano d’azione per affrontare le questioni sollevate dalla Commissione nella procedura di cui all’articolo 7.1 in corso. Sebbene la procedura di cui all’articolo 7.1 non sia in quanto tale correlata alle due decisioni adottate oggi, il piano d’azione dimostra l’impegno più ampio della Polonia a ripristinare l’indipendenza della sua magistratura e definisce un percorso chiaro per raggiungerla.

Quando porrà fine alla procedura di cui all’articolo 7?

La Commissione accoglie con favore l’impegno del governo polacco ad affrontare le gravi preoccupazioni in materia di Stato di diritto espresse nella proposta motivata della Commissione che avvia la procedura di cui all’articolo 7 TUE.

Il 20 febbraio 2024 la Polonia ha presentato un piano d’azione a tal fine. La Commissione sta collaborando con le autorità polacche ed è pronta a sostenerle nell’attuazione del piano, al fine di ripristinare lo Stato di diritto e rafforzare l’indipendenza della magistratura.

FONTE: COMUNICATO STAMPA DELLA COMMISSIONE EUROPEA 

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