Il 13 giugno la Commissione europea ha compiuto un passo significativo per rafforzare e ampliare le relazioni tra l’UE e la Svizzera. Essa ha presentato al Consiglio proposte per autorizzare la firma e la conclusione di un pacchetto globale di accordi, segnando una tappa importante verso la ratifica di un quadro di cooperazione modernizzato.
Componenti chiave del pacchetto
Al centro del pacchetto vi è la modernizzazione di cinque accordi originariamente firmati nel 1999, che garantiscono alla Svizzera l’accesso al mercato interno dell’UE nel settore dei trasporti aerei e terrestri, la libera circolazione delle persone, la valutazione della conformità e il commercio di prodotti agricoli. L’aggiornamento di questi accordi li renderà in linea con l’attuale legislazione dell’UE, garantirà l’allineamento dinamico della Svizzera al diritto dell’UE e istituirà chiari meccanismi di risoluzione delle controversie. Le norme in materia di aiuti di Stato si applicheranno sia agli accordi sui trasporti aerei che a quelli terrestri. Tali aggiornamenti mirano a garantire che i cittadini e le imprese di entrambe le parti possano beneficiare pienamente dei loro diritti, promuovendo nel contempo una concorrenza leale.
Inoltre, il pacchetto introduce diversi accordi nuovi e trasversali per rafforzare ulteriormente la cooperazione bilaterale. Un accordo sulla sicurezza alimentare istituirà uno spazio comune di sicurezza alimentare che copra tutti gli aspetti della catena alimentare e garantisca un allineamento dinamico alle norme dell’UE. Un accordo in materia di salute rafforzerà le risposte congiunte alle gravi minacce per la salute a carattere transfrontaliero e consentirà la partecipazione della Svizzera ai principali organi dell’UE, tra cui il Centro europeo per la prevenzione e il controllo delle malattie e il sistema di allarme rapido e di reazione. Un nuovo accordo sull’energia elettrica garantirà alla Svizzera l’accesso al mercato interno dell’energia elettrica dell’UE, con un allineamento dinamico e l’applicazione delle discipline in materia di aiuti di Stato.
Un accordo di contributo finanziario fornirà alla Svizzera un contributo regolare ed equo alla coesione economica e sociale all’interno dell’Unione, che rispecchi il livello di partenariato tra le due parti. Un accordo sulla partecipazione della Svizzera ai programmi dell’UE consentirà l’accesso a iniziative chiave quali Orizzonte Europa, Euratom Ricerca e formazione, ITER/F4E (Fusione per l’energia), Europa digitale, Erasmus+ e EU4Health. Dal 1° gennaio 2025 le disposizioni transitorie consentono alle entità svizzere di partecipare ai relativi inviti a presentare proposte.
Un accordo sulla cooperazione spaziale consentirà alla Svizzera di partecipare alle attività nell’ambito del programma spaziale dell’UE, in particolare per quanto riguarda le componenti Galileo ed EGNOS, attraverso l’Agenzia spaziale dell’UE.
Le disposizioni istituzionali sono rafforzate anche mediante un protocollo sulla cooperazione parlamentare, che istituisce una commissione parlamentare mista composta da membri del Parlamento europeo e dell’Assemblea federale svizzera. Inoltre, una dichiarazione comune getta le basi per un dialogo ad alto livello sull’attuazione del pacchetto e sui potenziali sviluppi futuri nelle relazioni bilaterali.
Contesto
Il 20 dicembre la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen e la presidente della Confederazione svizzera Viola Amherd hanno confermato il completamento dei negoziati su un ampio pacchetto di accordi volti ad approfondire e ampliare le relazioni UE-Svizzera.
I negoziati si sono basati sull’intesa comune concordata tra la Commissione e il Consiglio federale nell’ottobre 2023, che ha delineato le componenti chiave del pacchetto. I negoziati sono stati avviati il 18 marzo 2024 e condotti successivamente sotto la guida politica del commissario Maroš Šefčovič e sulla base del mandato conferito alla Commissione dal Consiglio il 12 marzo 2024. Gli accordi sono stati siglati dai capi negoziatori il 21 maggio 2025.
Prossimi passi
L’UE e la Svizzera procederanno ora alla ratifica conformemente alle rispettive procedure. L’UE resta pienamente impegnata a portare a termine con successo questo processo.
Citazioni
“L’Unione europea e la Svizzera sono più che semplici vicini: siamo partner economici, siamo alleati geopolitici e ora riaffermiamo l’impegno comune ad aprire un nuovo capitolo nelle nostre relazioni. Con questa straordinaria pietra miliare, abbiamo l’opportunità non solo di modernizzare i nostri legami e metterli al passo con le sfide del nostro tempo, ma anche di sbloccare il loro pieno potenziale per il chiaro vantaggio di entrambe le parti, contribuendo a un’Europa più forte e più resiliente.”
Maroš Šefčovič, Commissario per il Commercio e la sicurezza economica e per le Relazioni interistituzionali e la trasparenza
