La Commissione ha annunciato oggi una prima misura concreta per rafforzare il sistema di scambio di quote di emissione dell’Unione europea (EU ETS). La proposta odierna, che fa seguito all’annuncio della presidente von der Leyen al Consiglio europeo di marzo, adegua la riserva stabilizzatrice del mercato (MSR) dell’ETS migliorando la stabilità e la prevedibilità.
La Commissione ha proposto una modifica della decisione sulla riserva stabilizzatrice del mercato porrà fine al meccanismo di invalidazione, consentendo di mantenere tali quote come riserva in grado di sostenere la stabilità del mercato. La riserva stabilizzatrice del mercato riduce l’offerta di quote sul mercato in caso di circolazione eccessiva e inietta quote in caso di scarsità del mercato.
L’EU ETS è un fattore chiave per la decarbonizzazione. Ha ridotto in modo massiccio il consumo di combustibili fossili, riducendo la dipendenza dell’Unione dalle importazioni e rafforzandone la resilienza. Inoltre, ha guidato importanti investimenti nella transizione verso l’energia pulita nelle energie rinnovabili e nelle fonti energetiche a basse emissioni di carbonio. Questi sono fatti in casa e migliorano la nostra indipendenza energetica. Tuttavia, alla luce delle recenti sfide, l’EU ETS deve essere modernizzato e reso più agile.
Principalmente grazie all’ETS, le emissioni interne nell’UE sono diminuite del 39 %, mentre l’economia è cresciuta del 71 % tra il 1990 e il 2024. In un contesto di accresciuta volatilità dei prezzi dell’energia e di tensioni geopolitiche, la Commissione sta collaborando con gli Stati membri per garantire che l’ETS sia uno strumento stabile che continui a produrre tali benefici pur rimanendo solido, prevedibile e idoneo allo scopo.
La modifica proposta consentirà alla riserva stabilizzatrice del mercato di rispondere meglio ai futuri sviluppi del mercato, compresa la potenziale ristrettezza dell’offerta nei prossimi decenni. La proposta preserva la concezione fondamentale della riserva stabilizzatrice del mercato basata su regole e l’integrità dell’ETS dell’UE quale strumento basato sul mercato, rafforzando nel contempo la capacità del sistema di garantire stabilità e prevedibilità.
Contesto La riserva stabilizzatrice del mercato è operativa dal 2019 come meccanismo basato su regole per adeguare la fornitura di quote nell’EU ETS. Ha affrontato con successo l’eccedenza strutturale di quote accumulata dopo la crisi finanziaria del 2008 e da allora ha contribuito a ripristinare la fiducia nel mercato del carbonio. Alla fine del 2024 erano stati invalidati 3,2 miliardi di quote.
Prossime tappe La proposta di modifica della decisione sulla riserva stabilizzatrice del mercato sarà ora presentata al Parlamento europeo e al Consiglio e dovrà seguire la procedura legislativa ordinaria (codecisione) per l’adozione.
Un riesame completo dell’EU ETS seguirà nel luglio 2026. Ciò includerà eventuali adeguamenti pertinenti per mantenere la riserva stabilizzatrice del mercato adeguata allo scopo nel prossimo decennio.
Citazioni “Oggi stiamo rispettando uno degli impegni assunti dai nostri leader. Si tratta di un primo passo importante per modernizzare il nostro mercato del carbonio. Rafforzando la riserva stabilizzatrice del mercato, rafforziamo la resilienza dell’EU ETS alla volatilità e garantiamo che continui a guidare la decarbonizzazione, sostenere la competitività e promuovere investimenti puliti.”
Wopke Hoekstra, Commissario per il Clima, l’azzeramento delle emissioni nette e la crescita pulita 
